3.規章制度的語言要體現嚴肅性和嚴密性。（1）盡量使用“應當”、“必須”、“禁止”等帶有強制意味的詞語，避免“不可以”、“盡量”等口語化和建議性的詞語；（2）用詞要規范，規章制度的用語必須是正式的、規范的書面語言；（3）除了嚴肅和規范之外，規章制度的語言還必須是嚴密、無懈可擊的；（4）語言表述言簡意賅；（5）語句應前后照應，不自相矛盾。

　　規章制度的起草一般有兩種情況：一種是為訂立新規章的新法案起草，一種是修改舊規章的修正案的起草。起草人一般是管理者的人員，偶爾也有委托外界顧問或專家代為起草。

　　規章結構：要談制定規章的技術與要領，應先了解規章的結構。一個規章的構造可以從形式和內容兩方面進行說明。

　　1.就形式而言，規章是由許多條文構成的。條文可分為若干編、章、節、款、目。現在對規章的制定和修改一般采用下面的兩個原則：（1）修正規章并且擬定廢止原規章中的某些條文時，仍然保留廢棄條文在原文中的條次，并在下面標明“刪除”。（廢止或增加編、章、節、款、項、目時也相同）。（2）修正規章并且擬定增加某條文時，根據增加條文的內容、性質列在適當的條文之后，加上前條“之一”“之二”等條次（廢止或增加編、章、節、款、目時也相同）。

　　2.就內容而言，規章通常包含以下部分：（1）總則，是指再全部規章中有共同性的規定。最常見的如下：制定目的；適用范圍；定義規定；主辦單位。（2）主題，小的規章僅僅有幾個條文，多的甚至需要分幾個章節。（3）附則中最常見的事項有三個：爭議處理、施行程序：廢止規章。（4）規章的歷史沿革：起草者、主辦部門、相關部門、審議程序、公布程序、相關規章。

　　規章制度在制訂之初，無論是制訂新的規章或是對舊有規章進行修改，都需要交代以上各項，方便規章的施行。