以制度規范為基本手段協調企業組織集體協作行為的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常稱作“官僚制”“科層制”或“理想的行政組織體系”，是由德國馬克斯韋伯提出并為現代大型組織廣泛采用的一種管理方式。制度化管理的實質在于以科學確定的制度規范為組織協作行為的基本約束機制，主要依靠外在于個人的、科學合理的理性權威實行管理。