新政!國家千億資金助推職業(yè)技能提升
央廣網(wǎng)北京5月11日消息(記者鴻昊)據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,一些企業(yè)職工、農(nóng)民工等重點群體提升技能、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)將有補貼可拿。在國務(wù)院新聞辦公室昨天(10日)舉行的政策例行吹風(fēng)會上,人力資源和社會保障部副部長湯濤介紹,將從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
去年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1361萬人,同比增加10萬人,創(chuàng)歷史新高。人力資源和社會保障部對100個中心城市的監(jiān)測統(tǒng)計顯示,去年求人倍率,也就是工作崗位數(shù)與求職人數(shù)的比率,始終保持在1以上。去年第四季度的求人倍率為1.27,這意味著平均1.27個就業(yè)崗位對應(yīng)一個求職者。就業(yè)崗位雖然數(shù)量比較充分,但市場供求匹配度卻出現(xiàn)比較大的差距。
當(dāng)前,無論是在沿海還是在中西部,部分企業(yè)都發(fā)生了技工短缺、熟練工短缺、新型人才短缺的現(xiàn)象。為此,今年政府工作報告明確提出實施職業(yè)技能提升行動,從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。湯濤認(rèn)為,實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),既是保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措,也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
“從當(dāng)前工作來講,感受很明顯的是就業(yè)難、招工難,人員和崗位的匹配度要提高,怎么提高?要通過職業(yè)技能培訓(xùn)工作的加強,大規(guī)模、高質(zhì)量開展培訓(xùn)來解決這個矛盾。從長遠(yuǎn)發(fā)展來講,主要針對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要加強職業(yè)技能培訓(xùn),也就是支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要有一批高技能人才。”湯濤說。
湯濤介紹,即將發(fā)布的《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》將明確抓住兩個關(guān)鍵點:一是確保培訓(xùn)規(guī)模;二是促進(jìn)勞動者、培訓(xùn)主體、政府三方積極主動參與。明確今年補貼性培訓(xùn)1500萬人次以上,三年內(nèi)補貼性培訓(xùn)5000萬人次以上。推動職業(yè)院校擴大培訓(xùn)規(guī)模,支持企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)開展技能培訓(xùn),民辦培訓(xùn)機構(gòu)在政府購買服務(wù)等方面與公辦同類機構(gòu)享受同等待遇。發(fā)揮政府引導(dǎo)激勵作用,支持地方調(diào)整和完善職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,符合條件的勞動者都可以參加培訓(xùn)并獲得補貼。
在培訓(xùn)對象方面,行動方案確定培訓(xùn)重點人群是企業(yè)職工,特別是困難企業(yè)職工,以及作為勞動力市場主體的農(nóng)民工、新生代農(nóng)民工、退役軍人、貧困勞動力群體等,并且兼顧其他各類勞動者。人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新說,將以需求為導(dǎo)向,以提升技能為核心,創(chuàng)新培訓(xùn)模式。
他指出,各地方要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,以及急需緊缺職業(yè)工種的情況,制定職業(yè)培訓(xùn)補貼目錄,引導(dǎo)勞動者按需選擇培訓(xùn)項目,引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)按需開展相關(guān)培訓(xùn)。同時加強通用職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),崗位需要什么就培訓(xùn)什么。加快工學(xué)一體化教學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)包、“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓(xùn)模式,為勞動者提供更加豐富、多樣、便利的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù),適應(yīng)他們個性化的培訓(xùn)需求。
如果被錄用前是貧困家庭子女或者是畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、“兩后生”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,失業(yè)人員,現(xiàn)在與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同,并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)的,在取得職業(yè)資格證書(或技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書)后,給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。
企業(yè)可以采取“企校雙制、工學(xué)一體”的方式開展培訓(xùn),即依托企業(yè)培訓(xùn)中心、技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)。《方案》規(guī)定,職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的,給予企業(yè)每人每年4000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補貼,由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。
符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)或初級工、中級工、高級工培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼或參保職工技能提升補貼。
根據(jù)《國家高技能人才振興計劃實施方案》要求,企業(yè)可以依托高技能人才培訓(xùn)基地或其他具備條件的職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展技師研修培訓(xùn)和高級技師研修培訓(xùn)。符合條件人員可以享受技師培訓(xùn)項目補貼。
《方案》明確對轉(zhuǎn)崗職工開展免費技能培訓(xùn)行動。企業(yè)可以依托相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)對轉(zhuǎn)崗職工開展新崗位所需技能的培訓(xùn),也可以選派轉(zhuǎn)崗職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。
——如何確保培訓(xùn)完成且高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)?
《方案》明確通過企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)、社會培訓(xùn)和評價機構(gòu)三類培訓(xùn)主體大力開展培訓(xùn),有效增加培訓(xùn)供給。要調(diào)動各類培訓(xùn)主體積極性,引導(dǎo)其參與到職業(yè)技能培訓(xùn)中來。
一是有效發(fā)揮企業(yè)在職工技能培訓(xùn)中的主體作用。企業(yè)是用人主體,最了解用人需求,也最清楚需要培訓(xùn)什么技能。因此,要明確企業(yè)在技能培訓(xùn)中的主體作用。要制定激勵政策,鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心、興辦技工教育。
二是充分發(fā)揮院校的基礎(chǔ)作用。開展職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)院校的職責(zé),技工院校是高技能人才培養(yǎng)的主陣地。要指導(dǎo)院校緊跟市場需求變化,完善專業(yè)設(shè)置,通過產(chǎn)教融合、校企結(jié)合方式,深化工學(xué)一體化教學(xué)改革,培養(yǎng)更多符合實際需要的技能人才。
三是發(fā)揮各類社會培訓(xùn)機構(gòu)的重要作用。目前全國民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)近2萬家,這是一支巨大的培訓(xùn)力量。我們要求各地明確培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),提高培訓(xùn)質(zhì)量效果,讓符合標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)資源積極參與和發(fā)揮作用,要確保所有補貼培訓(xùn)項目,全部向具備合格資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)開放。
(來源:央廣網(wǎng)、人力資源和社會保障部)
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