人力資源管理師教材（三級）-人力資源管理制度規劃
　　【學習目標】
　　通過學習，掌握人力資源管理制度的相關知識以及規劃、制定人力資源管理制度的程序。
　　【知識要求】
　　人力資源管理制度是企業運行的物質載體，是企業人力資源管理具體操作的規范體系，是達到企業的戰略目標，實現企業人力、物力和財力資源有效配置的最佳方式，因此，要做好人力資源管理制度的規劃與制定工作，保證人力資源各項管理活動的規范進行。在企業人力資源管理中，需要根據企業內外環境的變化，不斷變革和創新，使規章制度和工作計劃更加充滿活力。

 　　一、制度化管理的基本理論
　　（一）制度化管理的概念
　　以制度規范為基本手段協調企業組織集體協作行為的管理方式，就是制度化管理。制度化管理通常稱作“官僚制”、“科層制”或“理想的行政組織體系”，是由德國管理學家馬克思•韋伯提出并為現代大型組織廣泛采用的一種管理方式。制度化管理的實質在于以科學確定的制度規范為組織協作行：為的基本約束機制，主要依靠外在于個人的、科學合理的理性權威實行管理。在企業組織經營管理過程中，由于管理所依托的基本手段不同，存在著不同類型的管理方式。

　　（二）制度化管理的特征
　　 從管理方式的內容和制度化管理的實質來看，制度化管理的主要特征如下：
　　1．在勞動分工的基礎上，明確規定每個崗位的權力和責任，并且把這些權力和責任作為明確規范而制度化。
　　2.按照各機構、各層次不同崗位權力的大小，確定其在企業中的地位，從而形成一個有序的指揮鏈或等級系統，并以制度形式固定下來。
　　3．以文字形式規定崗位特性，提出員工應具備的素質、能力等要求，明確通過考察成員經正式考試或者教育訓練而獲得的技術資格，對組織中的成員進行挑選。
　　4．在實行制度管理的企業中，所有權與管理權相分離。管理人員只是根據法律所賦予的權力，暫時處于擁有權力的地位，而不是所管理企業的所有者。原則上企業中所有員工都應服從制度的規定。
　　5．管理人員在實施管理時有三個特點：一是根據因事設人的原則，每個管理人員只負責特定的工作；二是每個管理者均擁有執行自己職能所必要的權力；三是管理人員所擁有的權力要受到嚴格的限制，要服從有關章程和制度的規定。這些規定不受個人情感的影響，普遍適用于所有情況和所有人。
　　6．管理者的職務是管理者的職業，他有固定的報酬，具有按資歷、才干晉升的機會，他應忠于職守，而不是忠于某個人。

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